De siste årene har Nesseby kommune investert om lag 192 millioner kroner i bygg, infrastruktur og tjenester. Dette har gitt både økt kapasitet og bedre kvalitet – men også en betyreldig gjeldsbelastning.
Ved inngangen til 2026 er netto lånegjeld beregnet til 209 millioner kroner, og renter og avdrag utgjør 24,8 millioner kroner. Det betyr at kommunen nå bruker hver åttende krone i driftsbudsjettet til å betale renter og avdrag. Vi er en av de 50 kommunene i Norge med høyst gjeld per innbygger.
– Etter en periode med kraftig vekst må vi nå konsolidere og bremse på investeringene. Vi skal sikre driftsstyrke, kontroll og trygghet for framtiden. Dette handler om ansvarlighet, sier kommunedirektør Charles Petterson.
Fra utbygging til bærekraft
Denne økonomiplanen markerer et tydelig skifte for Nesseby kommune – fra utbygging til konsolidering og omstilling. Investeringsnivået foreslås redusert fra 192 millioner kroner i forrige periode til under 27 millioner kroner i 2026–2029. Dette innebærer en innsparing på 3,7 millioner kroner i finansutgifter innen 2028.
Kommunen må samtidig redusere driftskostnadene sine med rundt 7–7,5 millioner kroner i planperioden. Dette tilsvarende en varig innsparing på om lag 3 millioner kroner årlig. Innsparingene tas hovedsakelig innen administrasjon, tekniske tjenester og oppvekst, mens helse- og omsorg, kulturskole og fritidsklubb og foreslås skjermet av kommunedirektøren.
Økonomiske mål og styring
For å sikre en sunn og robust økonomi har kommunen satt tre hovedmål for planperioden:
- Netto driftsresultat: minst 1,75 % fra 2028
- Disposisjonsfond: minst 8 % innen 2029
- Netto lånegjeld: redusert til under 95 % av brutto driftsinntekter innen 2028
Disse målene skal bidra til å gjenoppbygge handlingsrommet, gi kommunen større motstandskraft mot renteendringer og sikre bærekraftige tjenester.
Inntekter og fond
For å styrke inntektssiden foreslås det å innføre eiendomsskatt på boliger og fritidsboliger fra 2027.
Skatten vil gi om lag 1 million kroner i årlige merinntekter, og skal utformes med bunnfradrag for å skjerme husholdninger med lav betalingsevne.
Fra 2028 skal alt over 4 millioner kroner i havbruksinntekter settes av til disposisjonsfond.
Målet er å bygge opp en buffer på 18 millioner kroner innen 2029, som skal sikre kommunen økonomisk handlingsrom og stabilitet over tid.
Prioriterte investeringer 2026–2029
Kommunen prioriterer investeringer som gir driftsgevinster, bedre beredskap og tryggere tjenester:
- Kjøp og oppgradering av Rasengveien 2 til tekniske tjenester og ny brannstasjon
- Asfaltering og oppgradering av kommunale veier og boligfelt
- Fornying av vannrør og kritisk infrastruktur
- Beredskapstiltak, helsesenter og meråpent bibliotek
Kommunen må samtidig håndtere høy subsidiering i teknisk sektor – særlig innen vann, avløp og renovasjon – som i dag binder midler som ellers kunne gått til tjenesteutvikling.
Samisk språk og kultur – en del av økonomiplanen
Som samisk forvaltningskommune har Nesseby et særskilt ansvar for å bevare og utvikle samisk språk og kultur.
I 2026 øker tospråklighetstilskuddet fra 3,6 til 8,3 millioner kroner gjennom en ny tilskuddsmodell fra Sametinget. Dette gir kommunen både nye muligheter og større forventninger til aktiv bruk av samisk språk i tjenestene.
En del av midlene skal brukes til utviklingstiltak og rekruttering av samiskspråklige ansatte, slik at språket blir en ressurs i barnehage, skole, helse og kultur.
Risiko og økonomisk bærekraft
Nesseby kommune er liten, med høy gjeld og begrenset buffer.
Risikoen er særlig knyttet til renteutvikling, demografi og rekruttering.
Gjennom aktiv risikostyring, digitalisering, interkommunalt samarbeid og nærværsarbeid skal kommunen møte utfordringene på en planmessig måte.
– Økonomisk bærekraft handler ikke bare om tall, men om trygghet, kvalitet og framtidig handlingsrom. Økonomien er grunnmuren – menneskene i Nesseby er byggverket, sier Petterson.
Et felles ansvar for framtiden
Økonomiplanen for 2026–2029 legges fram for kommunestyret til endelig behandling 12. desember.
Planen bygger på kommuneplanens samfunnsdel og legger grunnlaget for et trygt, bærekraftig og samisk forankret lokalsamfunn.
– Gjennom ansvarlig økonomistyring, tydelige prioriteringer og lokalt engasjement skal vi sikre bærekraftige tjenester og et levende Nesseby – for dagens og kommende generasjoner.
Varangerbotn, 13. november 2025
Charles Petterson, kommunedirektør
Lenke til saksfremlegg og handlings- og økonomiplan:
Saksfremlegg - Handlings- og økonomiplan 2026-2029.PDF
Handlings- og økonomiplan Nesseby kommune 2026-29 versjon 14.0.PDF
